貫徹落實省委全會、市委全會精神丨周文利：全鏈條發(fā)力為打造“三個區(qū)域中心” 建設“一個美好家園”提供堅強法治保障
“市委十二屆七次全會提出的打造‘三個區(qū)域中心’、建設‘一個美好家園’，是貫徹落實黨的二十大精神和省委十五屆四次全會精神的重要舉措，是深入推進九江高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市的具體行動，是立足九江區(qū)位優(yōu)勢推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑?！笔兴痉ň贮h組書記、局長周文利在接受記者采訪時表示，全市司法行政系統(tǒng)要深入學習宣傳貫徹市委全會精神，主動融入我市戰(zhàn)略布局，采取扎實有效的措施，持續(xù)探索拓展法律服務新方式、新途徑，為我市打造“三個區(qū)域中心”、建設“一個美好家園”提供堅強法治保障。
強化法治保障，持續(xù)推進行政決策合法化。市司法局起草出臺我省首個系統(tǒng)規(guī)范行政合法性審查工作的指導性文件，有效預防、避免和減少法律風險。扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境文件專項審查，從合法性角度對涉企政策文件進行嚴格把關，確保市政府出臺的政策文件不減損市場主體合法權益或者增加其義務，推進民營企業(yè)在法治軌道上有序發(fā)展。截至目前，已審查涉企政策文件20余件。先后對我市359項行政許可事項、60項賦予國家級開發(fā)區(qū)市級權限事項、78項精準賦權事項、230項“一件事、一次辦”改革事項、187項行政備案事項、57項行政許可中介服務事項、49項權責事項進行公布前的合法性審核，全面推進行政執(zhí)法權責清單制度。
強化執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化。市司法局先后出臺兩批行政處罰“免罰清單”共涉及33個部門328個免罰事項，全市適用免罰清單案件91676件，免罰金額5624余萬元。印發(fā)《關于進一步做好行政裁量權基準制定和管理工作的通知》、聯(lián)合印發(fā)《關于推廣企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度的通知》等文件，建立健全行政裁量權基準制度，推廣“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度。
強化法律服務，持續(xù)促進企業(yè)發(fā)展健康化。市司法局全面整合市、縣、鄉(xiāng)公共法律服務資源，推動市縣鄉(xiāng)三級、工業(yè)園區(qū)建立“一站式”綜合性公共法律服務中心（工作站）234個，推行12348公共法律服務熱線7×24小時服務，為企業(yè)提供便捷高效的法律服務。開啟“商會+律所”法律服務合作新機制，建立民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化機制，推動全市59家律師事務所與128家商協(xié)會簽訂合作協(xié)議。開展“行政復議進園區(qū)、商會、企業(yè)”專項法律服務活動。截至目前，全市組織進園區(qū)74次、進商會43次、進企業(yè)345次、設置聯(lián)系點55個、建立行政爭議化解中心8個、涉企行政復議案件收案數(shù)65件，通過調(diào)解、和解成功化解涉企糾紛4件、糾錯5件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3787.43萬元。在全省首創(chuàng)“公證提存+帶押過戶”二手房交易模式，縮短不動產(chǎn)交易周期、降低交易成本、減少交易風險，激發(fā)房地產(chǎn)市場活力。截至目前，已成功辦理了“帶押過戶”業(yè)務31筆。
“全市司法行政系統(tǒng)要準確理解把握市委全會提出的目標任務和工作重點，結合司法行政職能實際，進一步完善工作思路、強化工作舉措，推動市委全會精神落到實處，主動融入戰(zhàn)略布局，認真抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、公共法律服務、矛盾糾紛排查化解、特殊人群管控、全民普法宣傳教育等重點工作任務，為九江高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市貢獻司法行政力量?！敝芪睦f。
（九江日報全媒記者 趙岑雨）
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