引入第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“共管共治”！九江積極探索共享電動(dòng)車管理新模式
共享單車停放秩序是展現(xiàn)一座城市文明的重要窗口。共享電動(dòng)車管理新模式，對(duì)九江的城市管理來說，是思想理念和管理模式的雙重創(chuàng)新。不僅能有效提升城市管理水平，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
眼下的九江城區(qū)，共享電動(dòng)車隨處可見。在為市民日常出行帶來極大便利的同時(shí)，共享電動(dòng)車的無序停放也給市民生活和城市環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，成為城市管理的一道新難題。如何進(jìn)一步提升城市管理水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？共享電動(dòng)車的管理亟待破題、亟待創(chuàng)新。
記者從九江市城市管理局獲悉，我市積極探索共享電動(dòng)車管理新模式，通過政府主導(dǎo)，引入第三方平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)政府與管理方“共管共治”的管理模式，讓共享電動(dòng)車的運(yùn)營(yíng)管理綠色可持續(xù)發(fā)展。為積極推進(jìn)這一新型管理模式，市城管局、市公安局、市市監(jiān)局還聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《九江市中心城區(qū)共享電動(dòng)自行車管理暫行辦法》，并于10月1日起正式實(shí)施。
萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)路段擺放得整齊有序的共享電動(dòng)車。
統(tǒng)一維護(hù)統(tǒng)一管理?第三方管理服務(wù)落地九江
《暫行辦法》要求強(qiáng)化科技賦能，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，持續(xù)提升車輛技術(shù)性能、服務(wù)質(zhì)量和定位精準(zhǔn)度，為市民群眾提供更加安全、文明、便捷、舒適的出行服務(wù)。要強(qiáng)化車輛管理，積極引入統(tǒng)一運(yùn)維管理模式，由第三方進(jìn)行統(tǒng)一路面管理，實(shí)現(xiàn)分片包干、責(zé)任到人、集成管理。要強(qiáng)化考核評(píng)估，對(duì)企業(yè)車輛投放運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和定期考核，將考核結(jié)果與車輛投放份額掛鉤，實(shí)行末位淘汰制，促進(jìn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步。要強(qiáng)化騎行監(jiān)管，積極勸阻不文明騎行行為，著力營(yíng)造“共享單車、共享文明”的良好社會(huì)氛圍。這標(biāo)志著一種全新的第三方服務(wù)管理模式正式落地九江。
據(jù)介紹，2018年，共享電動(dòng)車開始進(jìn)入我市中心城區(qū)，發(fā)展高峰期有10多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)，投放車輛6萬(wàn)多輛。經(jīng)過管控，目前，我市中心城區(qū)共有喵走、哈啰、美團(tuán)、青桔、樂豹、小遛、錦鯉等7家共享電動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，投放數(shù)量2萬(wàn)余輛。作為一項(xiàng)新生事物，有關(guān)共享電動(dòng)車的管理法規(guī)存有空檔，全國(guó)各地各城市均是在摸索中前行。目前我市中心城區(qū)的共享電動(dòng)車在投放總量上得到了有效的控制，但具體到各區(qū)域布局上還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。此外各共享電動(dòng)車的停放，但是由于定位精度不高，在實(shí)際還車中存在定位誤差，需要大量人工投入進(jìn)行擺正維護(hù)。在騎行上，共享電單車與機(jī)動(dòng)車搶道，無視交通信號(hào)燈，不佩戴安全頭盔、逆行、闖紅燈等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
經(jīng)過反復(fù)研判，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，市城管局決定采取以總量控制來規(guī)范投放、以數(shù)字手段來嚴(yán)格管理、以整合運(yùn)維來規(guī)范停放、以健全法規(guī)來加強(qiáng)監(jiān)管、以考核機(jī)制來規(guī)范運(yùn)營(yíng)等辦法，對(duì)共享電動(dòng)車實(shí)行精細(xì)化管理。目前我市城市管理部門會(huì)同相關(guān)單位，依據(jù)城區(qū)人口數(shù)量、道路承載能力和市民出行習(xí)慣，核定了中心城區(qū)投放總量。共享電動(dòng)車管理新模式最大的亮點(diǎn)一是順利推進(jìn)了第三方智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，通過監(jiān)管平臺(tái)，不僅能實(shí)時(shí)掌握企業(yè)信息、車輛數(shù)量、有序停放、區(qū)域分布等數(shù)據(jù)，對(duì)共享電動(dòng)車進(jìn)行數(shù)字化管理，逐步達(dá)到規(guī)范管理目標(biāo)。還可根據(jù)平臺(tái)調(diào)度，對(duì)關(guān)鍵地段的車輛停放潮汐現(xiàn)象實(shí)行動(dòng)態(tài)搬移，對(duì)超出停放能力的區(qū)域及時(shí)調(diào)度清運(yùn)。二是引入了統(tǒng)一運(yùn)維管理模式，將各品牌共享電動(dòng)車原有的各自負(fù)責(zé)停放的模式轉(zhuǎn)為實(shí)行統(tǒng)一停放管理，統(tǒng)一組織專業(yè)運(yùn)維人員依照包干責(zé)任對(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)的所有共享電動(dòng)車輛的擺放進(jìn)行規(guī)范維護(hù)，解決各企業(yè)單兵作戰(zhàn)，運(yùn)維能力不足的問題。
新模式帶來新變化?共享電動(dòng)車駛?cè)搿拔拿鬈壍馈?/span>
“自從引入了第三方平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理后，對(duì)中心城區(qū)共享電動(dòng)車的停擺放實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范了秩序，凈化了道路。共享電動(dòng)車與民爭(zhēng)道、與車爭(zhēng)道的現(xiàn)象大為改觀，市容市貌和過去相比有了非常顯著的變化?！睋?jù)市城管局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)秦峰介紹，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理后，目前中心城區(qū)的共享電動(dòng)車管理分成八個(gè)片區(qū)，實(shí)行精細(xì)化管理。對(duì)九江學(xué)院、大型商超等共享電動(dòng)車集中地段，實(shí)行嚴(yán)格的定點(diǎn)蹲守制管理，其余地段實(shí)行24小時(shí)巡查制，確保車輛停放有序。
記者從市城管局了解到，今年7月，通過公開招標(biāo)，九江宏輝城市運(yùn)營(yíng)管理有限公司被選定第三方共享電動(dòng)車秩序維護(hù)管理公司。目前該公司已和各運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了及時(shí)有效的對(duì)接。公司共有人員80余人，全力服務(wù)中心城區(qū)近2萬(wàn)輛共享電動(dòng)車的停擺工作。
“中心城區(qū)面積較大，我們公司僅有20名運(yùn)維人員，根本忙不過來。實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理后，公司不僅大大節(jié)約了成本，還可以把更多的精力放在企業(yè)的未來發(fā)展當(dāng)中?！本沤髯叱鲂械呢?fù)責(zé)人胡宗偉如是說。九江滴滴青桔出行的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說：“引入第三方管理之后，最顯著的變化就是對(duì)于企業(yè)而言，擺放人員和巡查人員明顯增多了，彌補(bǔ)了企業(yè)自運(yùn)營(yíng)的不足，提升了效率的同時(shí)也降低了公司的支出。此外，第三方公司進(jìn)入之后，也會(huì)時(shí)刻提醒我們車輛外觀相關(guān)問題，對(duì)提升市容市貌也有比較顯著的幫助?！?/span>
據(jù)介紹，共享電動(dòng)車第三方管理服務(wù)落地九江以來，經(jīng)過近三個(gè)月的試水運(yùn)行，初步摸索出了“12345”共享單車管理體系，即：政府主導(dǎo)下的共享電單車規(guī)范化、智能化、一體化管理；市級(jí)和縣（區(qū)）級(jí)兩級(jí)推動(dòng)；政府部門、運(yùn)營(yíng)車企、第三方運(yùn)維公司三方聯(lián)動(dòng)；出臺(tái)行業(yè)管理規(guī)范、合理布局停放點(diǎn)位、優(yōu)化管理協(xié)調(diào)機(jī)制、制定運(yùn)維管理方案等四項(xiàng)機(jī)制；實(shí)行“定人、定車、定點(diǎn)、定時(shí)、定量”五定運(yùn)行管理?！?2345”新型共享單車管理體系有效形成了政府與管理方“共管共治”的管理模式，從源頭上解決共享單車隨意停放、惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象。
“共享單車停放秩序是展現(xiàn)一座城市文明的重要窗口。共享電動(dòng)車管理新模式，對(duì)九江的城市管理來說，是思想理念和管理模式的雙重創(chuàng)新。不僅能有效提升城市管理水平，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措?！笔谐枪芫重?fù)責(zé)人如是說。期待九江的共享電動(dòng)車管理新模式，讓共享電動(dòng)車在便利日常生活的同時(shí)，駛?cè)搿拔拿鬈壍馈?，成為文明城市建設(shè)中一張醒目的“名片”。
（九江日?qǐng)?bào)全媒記者?江慧/文?洪顯智/攝）
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編輯：鐘千惠
責(zé)編：劉蕓
審核：姜月平
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