我市以“釘釘子工程”疏通隱患整治堵點
為打通隱患治理“中端梗阻”，解決“末端遲滯”問題，九江市安委辦創(chuàng)新實施“釘釘子工程”，聚焦重大事故隱患中的硬骨頭，用“釘釘子”辦法一錘一錘“敲實”整改工作。
掛牌+積分+考核
推動安全防范措施落實
“你是否掌握事故發(fā)生后的應(yīng)急處置措施？”在去年一次督查行動中，九江市安委辦工作人員直插企業(yè)班組，發(fā)現(xiàn)多名關(guān)鍵崗位作業(yè)人員對本崗位安全風(fēng)險、崗位所涉及重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等安全常識并不知曉。督查組在詢問后得知，企業(yè)在收到屬地監(jiān)管部門轉(zhuǎn)來的“安全風(fēng)險十必辨”等文件后，僅在管理高層流轉(zhuǎn)，一些重要崗位現(xiàn)場甚至看不到安全操作規(guī)程守則。
為解決生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實不到位問題，九江市安委辦抽調(diào)精干力量成立“釘釘子辦”，專盯安全生產(chǎn)領(lǐng)域難點、堵點、斷點，深入基層末梢開展明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不落實行為，按照一次書面提醒、兩次全市通報約談、三次移交屬地黨委政府和紀(jì)委監(jiān)委部門的“三板措施”，督促各級安全生產(chǎn)責(zé)任人履職盡責(zé)。
“作為危貨運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，你對企業(yè)安全生產(chǎn)工作未認(rèn)真研究部署。”九江市“釘釘子辦”工作人員來到永修縣一家企業(yè)開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”安全責(zé)任落實不到位情況依然存在。該企業(yè)安全防范措施未落實的問題在全市通報后，永修縣安委辦立即針對企業(yè)存在的問題開展精準(zhǔn)監(jiān)管幫扶，從管理決策根源上查找問題。經(jīng)過通報、約談，企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，還意識到過去安全管理制度不完善和安全培訓(xùn)不到位所帶來的隱患，迅速在企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾行動，從源頭上消除安全隱患。
自2023年5月開展“釘釘子工程”以來，九江市安委辦通過建立掛牌管理、積分管理、半年一考“三項制度”，推動工作落實到位。
直插現(xiàn)場+突擊檢查
錨定易發(fā)隱患精準(zhǔn)治理
抽調(diào)精干“釘釘子”、集中精力“釘釘子”，九江市“釘釘子辦”與九江市安委辦綜合科融合協(xié)同，按照一律實行“四不兩直”，后勤一律自行解決，督查事項一律閉環(huán)管理，結(jié)果一律納入年終個人和單位考核，工作人員一律作風(fēng)一流、形象一流、成效一流的“五個一律”要求，隨機(jī)前往企業(yè)一線排查事故隱患。
“在221甲類車間使用非防爆插座，你是否清楚這屬于重大隱患？”對于突然到訪的“釘釘子辦”工作人員提出的問題，某化工有限公司安全負(fù)責(zé)人面紅耳赤。他表示，以往市、縣工作組來檢查，都會提前告知，這次不打招呼直插作業(yè)現(xiàn)場，點出企業(yè)13條事故隱患，讓他措手不及?！巴粨魴z查才會發(fā)現(xiàn)你們習(xí)以為常、見怪不怪的安全隱患?！薄搬斸斪愚k”工作人員在向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋問題時，點出了問題、提出了整改建議。
在共青城市幾家企業(yè)開展暗訪時，九江市“釘釘子辦”工作人員直插企業(yè)內(nèi)部，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在多項問題。“問題隱患在哪里，我們就要出現(xiàn)在哪里。”九江市“釘釘子辦”工作人員洪承泉表示，“五個一律”幫助“釘釘子辦”精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并治理了一大批企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)卻易被忽視的安全隱患。
2023年，九江市“釘釘子辦”共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送不落實問題線索1件、全市通報2次、下發(fā)工作提醒函36份，查處具體問題298條。
連續(xù)提醒+跟蹤問效
層層傳導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任
在濂溪區(qū)和廬山市幾家公司，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場無任何安全管理人員、登高作業(yè)人員未使用安全繩，發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w檢測報警器未開啟、充裝區(qū)入口火源管控不落實。九江市“釘釘子辦”采取“游擊戰(zhàn)”“閃擊戰(zhàn)”方式，持續(xù)在各地開展督導(dǎo)檢查，及時將發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患信息通報給相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實際控制人，推動事故隱患照單逐條整改銷號。
“對于反復(fù)出現(xiàn)的問題，‘釘釘子辦’會在全市范圍內(nèi)專項通報，督促相關(guān)負(fù)責(zé)人組織被通報單位進(jìn)行專題研究及集中反思，找出問題根源及解決方案。”據(jù)“釘釘子辦”主任趙紅奎介紹，針對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，“釘釘子辦”會向?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門（單位）分別印發(fā)連續(xù)編號的提醒函，明確整改時限，要求屬地相關(guān)負(fù)責(zé)人收到提醒函后，在督促按期整改具體問題的同時，做好同類隱患整治工作。
與此同時，“釘釘子辦”對發(fā)現(xiàn)的問題實行編號管理，若超期仍未整改到位，向責(zé)任單位發(fā)出超限預(yù)警，整改完成的由屬地核驗部門確認(rèn)后進(jìn)行銷號。“釘釘子辦”每到一家企業(yè)，都會根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，現(xiàn)場組織屬地監(jiān)管部門人員、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、相關(guān)一線工作人員深入研判原因、舉一反三總結(jié)、制定防范措施，通過高強(qiáng)度跟蹤問效，將安全生產(chǎn)責(zé)任與意識層層傳導(dǎo)，確保責(zé)任到位、問題去根、隱患?xì)w零。
（沈玉華 九江日報全媒記者 程靜）
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