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南逕鎮(zhèn)安置點搬遷群眾在幫扶車間內制作仿真花工藝品。

　　一個易地扶貧搬遷安置點的周邊要考慮怎樣的便民服務？在江西省全南縣大吉山鎮(zhèn)安置點，搬遷戶們“心安理得”地盡享便捷生活：從安置點步行不到15分鐘，學校、醫(yī)院、微田園、產業(yè)園和農貿市場等遍布四周。

　　一個易地扶貧搬遷安置點內部會有怎樣的后續(xù)配套設施？全南縣五崗場安置點如今已建成了五大配套：超市、充電樁、衛(wèi)生室、圖書室和社區(qū)便民服務中心，搬遷戶的吃、住、行、就醫(yī)、就學樣樣不愁。

　　一個易地扶貧搬遷安置點內的搬遷群眾，工作生產起了怎樣變化？在全南縣陂頭鎮(zhèn)安置點，不少脫貧戶種起了臍橙、養(yǎng)起了蜜蜂、育起了甲魚，“地里種的、天上飛的、水中游的”立體產業(yè)鏈悄然形成……

　　這樣的畫面，是全南縣易地扶貧搬遷群眾生活的真實場景。“十三五”時期，全南縣積極響應國家號召、實施易地扶貧搬遷，為脫貧群眾實現(xiàn)跨越式發(fā)展探索途徑，共集中安置532戶2070人，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設集中安置點8個。

　　“易地扶貧搬遷之后要將‘后扶’變成‘厚扶’，要實實在在解決后續(xù)‘幫’的問題，促進‘融’的動能，達到‘富’的目標?！痹谌峡h委書記曾平看來，要通過創(chuàng)新幫扶機制、融入路徑、服務方式，做到精準幫起來、全面融起來、逐步富起來，打造易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶的全南樣板。　

　　搬得出：

　　三個“精準”實現(xiàn)“人和”

　　簡單的易地扶貧搬遷，只是搬遷戶暫時的“人合”，真正做到“人和”則需要更多努力。“精準幫扶要因地制宜解決三個關鍵問題：精準設置安置點、精準配備安置點點長、精準破解就業(yè)生活難點?！比峡h委副書記、縣長邊建忠說。

　　如何避免搬遷戶背井離鄉(xiāng)、“水土不服”現(xiàn)象發(fā)生？按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個安置點”的思路，全南縣將安置點設置在緊鄰圩鎮(zhèn)旁的位置。為什么要每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一個安置點？在全南縣農業(yè)農村局局長曾渝峰看來，關鍵原因是圩鎮(zhèn)基礎設施配套完善、生活就業(yè)便捷，讓搬遷戶做到離土不離鄉(xiāng)、賺錢又顧家。因此，全南在每個安置點內部都做到水電路網等基礎設施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建；同時統(tǒng)籌考慮安置點周邊吃、住、行、就醫(yī)、就學的配套齊全。

　　但在實際操作中，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有8個安置點，其中縣城所在地城廂鎮(zhèn)和城郊金龍鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)搬遷戶合并在一個安置點——五崗場安置點。為何如此合并？曾渝峰介紹，金龍鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)分別是全南縣中心的新老城區(qū)，地理位置相近；金龍鎮(zhèn)搬遷戶有60余戶，而城廂鎮(zhèn)只有32戶；加上工業(yè)園區(qū)就在金龍鎮(zhèn)區(qū)域，為了在節(jié)約資源的同時做好資源配置，減少重復建設，因此兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92戶搬遷在一個安置點。

　　兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的安置點點長由誰來擔任？考慮到資源協(xié)調相對容易和以遷入地管理為主的原則，金龍鎮(zhèn)黨委書記熊凱出任五崗場安置點點長。

　　據了解，全南縣的點長全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任，這樣的“高規(guī)格”配備在江西并不多見。但全南縣則統(tǒng)籌考慮：如果按“常規(guī)操作”讓村組干部來擔任點長，很大程度上只能零散地解決小事，難以系統(tǒng)解決實事、長遠解決大事。

　　就拿五崗場安置點、城廂鎮(zhèn)的搬遷戶黃禮躍來說，剛搬過來的時候他就“攤”上了大事，他和其他31戶群眾的醫(yī)保、低保還在遷出地，長達2年時間沒有完成遷移，看病就醫(yī)極不方便。

　　“當點長不破解難點就是不善作為。”熊凱當上點長后，將搬遷戶“兩頭跑”作為首要問題來解決。他積極協(xié)調調度，在安置點設立了民政、教育、衛(wèi)生、人社等“一站式”便民服務中心，搬遷戶從樓上到樓下，跑一趟就能迅速解決問題。　

　　穩(wěn)得?。?/strong>

　　民生破題力求“心安”

　　故土難離、土地難舍、農活難放，是根植于搬遷群眾心中的難了情結。因此，如何幫助他們適應新身份、融入新生活，完成從“身遷”到“心遷”的轉變，成為擺在全南縣面前的一道“必答題”。

　　破題便從確保搬遷戶的吃、住、行、就醫(yī)、就學入手。

　　南逕鎮(zhèn)新安社區(qū)周邊藥店眾多，基本可以滿足居民日常就醫(yī)和配藥需求。“但不少老人希望擁有更加便捷、穩(wěn)定的優(yōu)質醫(yī)療資源?！毙掳采鐓^(qū)黨支部書記曾慶輝說，為此，社區(qū)緊貼居民需求，在安置點配置衛(wèi)生室，并且打通了“線上+線下”渠道，居民線上就診、醫(yī)院線下送藥，讓老年人免去了奔波、掛號、候診之苦。

　　食乃民之本。目前，全南縣在8個安置區(qū)均建立了“微田園”，有效解決搬遷群眾“菜籃子”問題，節(jié)約生活成本。陂頭鎮(zhèn)安置區(qū)搬遷戶曾廣英就通過抽簽分得一塊40平方米“微田園”。

　　以前，曾廣英在外務工時常顧不上給老人做飯、陪孩子學習，那時操心的難事如今也不再犯愁了。陂頭鎮(zhèn)等安置點紛紛設立“孝老食堂、托幼學堂”，為老人提供午、晚兩餐，每餐只需支付5元就可以吃上一頓葷素搭配、分量充足的飯食；學堂則通過公益看護、課業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)等形式，為學齡兒童提供高品質的托育服務，緩解就業(yè)群眾“帶娃”壓力。

　　此外，安置點的水電路網等基礎設施已基本完善，全南縣還積極對接電信、移動等部門實施“光纖入戶”，讓搬遷戶工作生活信息暢通。同時，為破解電動車充電難題，全南縣在安置點每棟樓下安裝1個充電樁，設置10個充電口，1元即可充8小時電，遠低于市場價格。　　

　　能致富：

　　產業(yè)帶動促進“共富”

　　“在山里窮，搬出來就能變富嗎？”這是搬遷之初，廣大搬遷群眾普遍關心的問題。

　　把安置點建在產業(yè)園旁，把扶貧車間搬進安置區(qū)內，是全南縣對搬遷群眾“安居樂業(yè)”美好期待的堅定回應。

　　近年來，全南縣堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在首要位置，堅持“輸血”“造血”并重，針對不同的搬遷對象構建全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，力爭人人有就業(yè)途徑，戶戶有增收門路。目前，全縣易地扶貧搬遷戶872個勞動力中，實現(xiàn)就業(yè)務工817人。

　　“搬遷戶參與產業(yè)的業(yè)態(tài)越來越豐富了，地里種的、水里游的、天上飛的，不少搬遷戶賺了錢、致了富?！比峡h農業(yè)農村局副局長黃訓有介紹，在幫助搬遷群眾就業(yè)的同時，通過“龍頭企業(yè)+基地+脫貧戶”模式讓搬遷群眾與農業(yè)產業(yè)項目建立利益聯(lián)結機制，并鼓勵他們自主發(fā)展產業(yè)，不斷拓寬增收新途徑。

　　發(fā)展種植業(yè)是近年來全南搬遷戶增收致富的主要途徑。陂頭鎮(zhèn)臍橙、鷹嘴桃等農產品資源豐富，臍橙產量占全縣總產量的6成，陂頭鎮(zhèn)安置點104戶搬遷戶中，有1/3的脫貧戶靠種植臍橙逐步致富。正河村搬遷戶諶貽全通過種植25畝臍橙，去年收入增加了近5萬元，今年還帶動其他搬遷戶一起致富。

　　活水養(yǎng)魚是搬遷戶奔向致富路上的又一個探索。為了把握好水資源豐富、水質優(yōu)良這一優(yōu)勢，龍源壩鎮(zhèn)開辟生態(tài)價值向經濟價值轉化的“新賽道”，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖產業(yè)，建成活水魚養(yǎng)殖基地4個、養(yǎng)魚池113個，可年產馬口魚、石斑魚超10萬公斤，每月解決10余戶搬遷戶就業(yè)?！拔椰F(xiàn)在在村里養(yǎng)魚，一個月有將近4000元的收入?！睋碛卸嗄牮B(yǎng)殖經驗的坪山村搬遷戶黃廣和說，現(xiàn)在做的還是老本行，但賺得比以前多得多。

　　風光秀美，自然條件優(yōu)越，這令全南縣在養(yǎng)蜂業(yè)方面有得天獨厚的優(yōu)勢。南逕鎮(zhèn)安置點搬遷戶吳傳立利用全南良好的自然生態(tài)環(huán)境搞起了蜜蜂養(yǎng)殖，成了當?shù)匦∮忻麣獾摹胺渫酢保晔杖朐黾恿?萬元，生活比起以前“甜”多了?！澳睦锷鷳B(tài)好、哪里花朵多，我們就去哪里，我們養(yǎng)蜂人就是追花人?！眳莻髁⒄f，為了多賺錢，他現(xiàn)在養(yǎng)蜂養(yǎng)到與全南接壤的廣東去了。

　　追著花走，追著果忙，追著魚養(yǎng)……共同致富成了搬遷戶脫貧之后的新追求。從告別當年偏僻貧瘠的窮山窩到搬入如今安居樂業(yè)的新家園，從搬出來的家到富起來的人，全南縣2070名搬遷群眾在新追求中看到了新盼頭。

（來源：農民日報）