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近日，九江市生態(tài)環(huán)境局在嚴(yán)格執(zhí)法中展現(xiàn)服務(wù)溫度，對九江嘉信玻纖有限公司二氧化硫排放濃度輕微超標(biāo)行為依法作出免予行政處罰決定。該案例是九江市深化營商環(huán)境改革、踐行“執(zhí)法與幫扶并重”理念的生動(dòng)實(shí)踐，既彰顯生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“剛性”，又傳遞出服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“溫度”。

2024年7月29日，九江市生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對九江嘉信玻纖有限公司玻璃熔窯煙囪排口開展執(zhí)法監(jiān)測。作為2024年九江市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄中的大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，該企業(yè)主要排放污染物包括顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物和鉛。三次采樣檢測結(jié)果顯示，二氧化硫排放濃度分別為200mg/m3、193mg/m3、212mg/m3，平均濃度為202mg/m3，超出排污許可證規(guī)定的200mg/m3限值0.01倍。

九江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)俞越晨介紹，二氧化硫是大氣主要污染物之一，常溫常壓下為無色透明、有刺激性臭味的氣體，易溶于水和乙醇?！皺z測結(jié)果確認(rèn)后，我們第一時(shí)間進(jìn)駐企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，調(diào)取污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)存在大氣污染物超標(biāo)排放的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。立即下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，要求該企業(yè)立即停止違法行為?！?/span>

據(jù)了解，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)及《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》，應(yīng)對違法違規(guī)企業(yè)行政處罰20萬元。

然而，令九江嘉信玻纖有限公司感到意外和驚喜的是，這一處罰并未最終落地。市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)宣教科科長陳娟玲表示，案件進(jìn)入審查階段后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)系今年首次違法，超標(biāo)倍數(shù)僅為0.01倍，且未造成實(shí)際危害后果。更關(guān)鍵的是，企業(yè)在立案后迅速停產(chǎn)整改，建立全員環(huán)?？己藱C(jī)制?！斑@些情節(jié)完全符合《江西省生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項(xiàng)清單》中的適用條件?！标惥炅峤榻B，免罰決定并非放松監(jiān)管，而是在法律框架內(nèi)，通過教育指導(dǎo)替代處罰，既維護(hù)法治權(quán)威，又降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

2月27日，整改后的九江嘉信玻纖有限公司玻璃熔窯的火焰在智能控溫系統(tǒng)中穩(wěn)定燃燒，24小時(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測屏上，二氧化硫?qū)崟r(shí)排放值已降至180mg/m3以下。公司副總經(jīng)理尹志永坦言：“這次第三方檢測出排放物超標(biāo)，確實(shí)是企業(yè)環(huán)保工作沒有做到位。在這個(gè)前提下，市生態(tài)環(huán)境部門依照規(guī)定對企業(yè)予以免予處罰，并進(jìn)行了相關(guān)教育?！边@次“險(xiǎn)過及格線”的經(jīng)歷讓他深受觸動(dòng)：“以后將真正‘達(dá)標(biāo)排放’刻進(jìn)了生產(chǎn)流程，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)約束自己和企業(yè)的言行，時(shí)刻關(guān)注24小時(shí)在線監(jiān)測指標(biāo)?！?/span>

“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不是‘為罰而罰’，而是要推動(dòng)守法和發(fā)展的共贏。”陳娟玲表示，這種“容錯(cuò)不免責(zé)”的監(jiān)管模式，既倒逼企業(yè)從“被動(dòng)治污”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，又為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色動(dòng)能。九江生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)完善監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”，對納入清單企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，同時(shí)加大技術(shù)幫扶力度，通過環(huán)保設(shè)施升級補(bǔ)貼、專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)服務(wù)等舉措，助力企業(yè)走穩(wěn)綠色發(fā)展之路。在法治紅線與發(fā)展底線之間，探索出一條既有力度、又有溫度的生態(tài)環(huán)境治理新路徑。

（九江日報(bào)記者 周慧超 文/攝）

編輯：吳晨

責(zé)編：肖文翔

審核：許欽

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