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3月21日

九江市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布公告

具體如下：

關(guān)于征集影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

問題線索的公告

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，著力解決影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問題，按照市委、市政府工作要求，即日起面向經(jīng)營(yíng)主體征集4個(gè)方面的問題線索：

一、征集范圍

???（一）“新官不理舊賬”問題

1.招商引資政策不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位在招商引資中，依法依規(guī)簽訂了相關(guān)投資協(xié)議或優(yōu)惠措施，但后續(xù)以各種借口拖延不予兌現(xiàn)。

2.合作協(xié)議不履行。有關(guān)地方和單位不履行與經(jīng)營(yíng)主體依法簽訂的有效合同，不履行約定的相關(guān)義務(wù)。

3.賬款支付不到位。有關(guān)地方和單位拖欠中小企業(yè)的貨款、工程款、服務(wù)費(fèi)等。

4.法院判決不執(zhí)行。有關(guān)地方和單位與經(jīng)營(yíng)主體之間的政企糾紛已經(jīng)法院判決，但因各種因素未能執(zhí)行。

5.涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛。有關(guān)地方和單位實(shí)施征地拆遷、企業(yè)搬遷未依法給予補(bǔ)償，以及與經(jīng)營(yíng)主體存在經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛。

???（二）妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問題

1.妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定不合理或歧視性條件，提高外地經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門檻。

2.妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購。有關(guān)地方和單位違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商；違法設(shè)定與招標(biāo)采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

3.違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、條件。有關(guān)地方和單位違規(guī)設(shè)置區(qū)域壁壘限制外地企業(yè)承接工程項(xiàng)目，實(shí)施補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策限制外地企業(yè)參與。

4.招商引資政策不合規(guī)。有關(guān)地方和單位以招商引資名義違規(guī)稅收返還、違規(guī)補(bǔ)貼、減免土地出讓收入；安排工程項(xiàng)目時(shí)設(shè)置制造業(yè)配套條件，以各種名義要求企業(yè)在參與項(xiàng)目的同時(shí)配套投資產(chǎn)業(yè)園、裝備廠等上下游企業(yè)，根據(jù)企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)投資力度分配審批資源。

5.出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。有關(guān)地方和單位出臺(tái)或?qū)嶋H執(zhí)行含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

???（三）影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題

1.妨礙民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)地方和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行歧視化、差別化待遇，造成國(guó)有企業(yè)壟斷市場(chǎng)；有關(guān)國(guó)有企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

2.信用修復(fù)機(jī)制不健全。有關(guān)地方和單位信用修復(fù)機(jī)制不完善，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資。

3.抹黑詆毀民營(yíng)企業(yè)。無事實(shí)依據(jù)憑空抹黑詆毀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家形象聲譽(yù)，炮制傳播虛假不實(shí)信息，干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等。

???（四）行政執(zhí)法不規(guī)范問題

1.執(zhí)法不規(guī)范。有關(guān)地方和單位違反法定權(quán)限和程序執(zhí)法，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，隨意擴(kuò)大行政檢查范圍，存在任性檢查、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等問題。

2.執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴。有關(guān)地方和單位存在運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，過度執(zhí)法，甚至野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法等問題，重處罰、輕教育、輕服務(wù)等。

3.“逐利執(zhí)法”。有關(guān)地方和單位下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、非稅收入任務(wù)，采取“釣魚式”執(zhí)法、小過重罰、以罰代管等，違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒款等。

???（五）其他問題

其他影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問題。

二、征集時(shí)間

從2025年3月至2025年12月底

三、征集方式

???（一）市級(jí)層面

九江市發(fā)展改革委，地址：九江市八里湖新區(qū)八里湖大道166號(hào)市民服務(wù)中心2號(hào)樓D717室；

收件人：陳茜，電話：0792-8188486，郵編：332000；

郵 ?箱：ysbdcwx@163.com

???（二）縣（市、區(qū)）層面

1.修水縣發(fā)展改革委，地址：修水縣江渡大道市民服務(wù)中心602室營(yíng)商辦；

收件人：韓占葵，電話：0792-7231759，郵編：332400；

郵 ?箱：xiushuiysbdcz@163.com。

2.武寧縣行政審批局，地址：武寧縣武陵巖大道17號(hào)2棟5樓518室；

收件人：夏廣廣，電話0792-7705253，郵編：332300；

郵 ?箱：jxwnjjhj@163.com。

3.瑞昌市營(yíng)商辦，地址：瑞昌市南環(huán)路40號(hào)政務(wù)服務(wù)中心9樓綜合協(xié)調(diào)組；

收件人：朱國(guó)興，電話：0792-4200161，郵編：332200；

郵 ?箱：rcsysb@163.com。

4.都昌縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理中心，地址：都昌縣人民政府辦公大樓5樓督查問效股；

收件人：王強(qiáng)，電話：0792-5568110，郵編：332600；

郵 ?箱：dcysbgs@163.com。

5.湖口縣發(fā)展改革委，地址：湖口縣金砂南大道66號(hào)縣工業(yè)大廈2樓黨群服務(wù)中心207室；

收件人：潘阿劍，電話：0792-3668890，郵編：332500；

郵 ?箱：hkysfw@163.com。

6.彭澤縣營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心，地址：彭澤縣山南行政大樓主樓4樓437室；

收件人：高安，電話：0792-5667815，郵編：332700；

郵 ?箱：pzxysb@163.com。

7.永修縣營(yíng)商環(huán)境直通車，地址：永修人民政府東輔樓B102室；

收件人：袁振球，電話：0792-3226309，郵編：330300；

郵 ?箱：yxxysb2020@126.com。

8.德安縣營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，地址：德安縣蒲亭鎮(zhèn)府前大道1號(hào)縣人民政府營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心413室；

收件人：權(quán)斌，電話：19170262325，郵編：330400；

郵 ?箱：deanysb@sina.com。

9.共青城市行政審批局，地址：共青城市發(fā)展大道和共安大道交匯處市民服務(wù)中心五號(hào)樓3樓10室；

收件人：鄒黎，電話0792-4391093，郵編：332020；

郵 ?箱：gqcsysb@163.com。

10.廬山市發(fā)展改革委，地址：九江市廬山市紫陽路45號(hào)發(fā)改委辦公樓201室；

收件人：徐茹，電話：0792-2621873，郵編：332800；

郵 ?箱：lssysb123@163.com。

11.柴桑區(qū)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，地址：柴桑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心5樓502室；

收件人：胡敏，電話：0792-6813117，郵編：332100；

郵 ?箱：csyszx@jiujiang.gov.cn。

12.潯陽區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，地址：九江市長(zhǎng)虹大道66號(hào)區(qū)市民服務(wù)中心4樓B408室；

收件人：陳根圣，電話：0792-8233200，郵編：332000；

郵 ?箱：jjxyqysb@163.com。

13.濂溪區(qū)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，地址：九江市九蓮南路399號(hào)區(qū)市民服務(wù)中心主樓2樓220室；

收件人：柯明，電話：0792-8269169，郵編：332000；

郵 ?箱：lxqysb@163.com。

14.九江經(jīng)開區(qū)行政審批局，地址：九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)九瑞大道188號(hào)政務(wù)服務(wù)中心2樓營(yíng)商環(huán)境和數(shù)字平臺(tái)組；

收件人：陸霜霜，電話：0792-8363526，郵編：332000；

郵 ?箱：jjjkqysb@163.com。

15.廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，地址：武寧縣巾口鄉(xiāng)湖濱大道西海管委會(huì)1樓116室；

收件人：龔芊語，電話0792-7705560，郵編：332303；

郵 ?箱：xihaijingfaju@163.com

16.八里湖新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，地址：九江市八里湖新區(qū)管委會(huì)副樓4樓409室；

收件人：邱達(dá)明，電話：0792-3906803，郵編：332000；

郵 ?箱：blhysb@163.com

四、其他注意事項(xiàng)

???（一）反映情況應(yīng)填寫《影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問題線索表》，內(nèi)容描述詳盡并提供相關(guān)印證資料，具署實(shí)名，以便及時(shí)有效開展核實(shí)。

???（二）我們將對(duì)反映人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。反映的問題線索不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，不得誣告、陷害。

市縣兩級(jí)營(yíng)商環(huán)境工作牽頭部門將對(duì)收到的問題線索進(jìn)行匯總整理，通過相關(guān)機(jī)制協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)研究核實(shí)，努力推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)主體反映的問題，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

附表：影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問題線索表

九江市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年3月21日?