2024年以來,我省全面推動“高效辦成一件事”改革，倒逼各部門加強協(xié)同，破解體制機制障礙，提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，階段性成效顯著。

截至2024年底，所涉及34個“一件事”的全省200余套辦事系統(tǒng)全部被打通，企業(yè)和群眾辦事效率顯著提升。平均辦理時間從34個工作日壓減為9個，辦理環(huán)節(jié)從9個壓減為2個，提交材料從14份壓減為5份，跑動次數(shù)從5次壓減為最多跑一次，綜合平均壓減率超76%。一年來“一件事”辦件量達(dá)268萬件，企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感得到全面提升。

國務(wù)院辦公廳將我省列為“‘高效辦成一件事’2024年度重點事項集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范地區(qū)”，相關(guān)做法被國務(wù)院辦公廳作為2024年國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。企業(yè)信息變更、義務(wù)教育入學(xué)、退休、企業(yè)破產(chǎn)信息核查等6個“一件事”4次入選全國“高效辦成一件事”典型案例匯編。

流程再造：“多地、多窗、多次”變“一地、一窗、一次”

企業(yè)和群眾的關(guān)切與期盼，始終是政務(wù)服務(wù)改革的出發(fā)點和落腳點。

日前，在南昌市新建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”窗口，市民王先生一次性領(lǐng)到了個體戶營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照。他連聲稱贊：“不用再多頭跑，一次就把開餐館的證照全部辦好了，真是方便又省心！”

高效便捷的背后，是流程重構(gòu)、數(shù)據(jù)共享以及多部門協(xié)同的系統(tǒng)性變革，考驗的是政府自我改革的勇氣和刀刃向內(nèi)的決心。

江西積極開展省、市、縣三級“高效辦成一件事走流程”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部多次赴辦事窗口“走流程”，站在辦事企業(yè)、群眾視角，換位體驗“一件事”辦理流程，在體驗中找問題、補短板，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，不斷提高辦事效率。

按照江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案的部署，我省“高效辦成一件事”采用“省級主建、市縣主用”模式，依托“一窗式”綜合服務(wù)平臺，搭建全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。平臺以贛服通、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等業(yè)務(wù)端口為樞紐，打通多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，梳理重構(gòu)“一件事”業(yè)務(wù)流程。將原先分散在多部門的審批事項，以“一件事”的視角全部歸集到統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺辦理。建立并聯(lián)預(yù)審共享服務(wù)機制，讓企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。

各地各部門聚焦企業(yè)實際辦事需求，推出了企業(yè)開辦、變更、準(zhǔn)營到注銷全生命周期“一件事”服務(wù)，分場景進(jìn)行流程再造，提供全過程分階段集成辦服務(wù)。在全省34個“高效辦成一件事”事項中，涉及企業(yè)的有15個，占44%。涉企“一件事”全流程網(wǎng)辦降低了制度性交易成本，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

數(shù)字賦能：打通“知識孤島化、數(shù)據(jù)碎片化、決策低效化”等政務(wù)服務(wù)堵點痛點

在數(shù)字時代，海量的數(shù)據(jù)信息在流動、交互、展示和智慧生成。如何更好地應(yīng)用這些數(shù)據(jù)，使其創(chuàng)造更大價值？以數(shù)字賦能激活政務(wù)服務(wù)“強引擎”，便是江西的破題之法。

長期以來，義務(wù)教育報名入學(xué)線下辦理存在材料多、流程長、管理難等堵點、難點。省教育廳會同省公安廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)“高效辦成一件事”實施方案》，進(jìn)行部署安排。教育與公安、自然資源、民政等10個部門35類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了跨領(lǐng)域、跨層級、跨業(yè)務(wù)的共享協(xié)同。

通過集學(xué)籍、戶籍、房產(chǎn)等信息比對和查詢、應(yīng)用功能于一體的入學(xué)服務(wù)平臺，家長最快不到一分鐘即可獲取適齡學(xué)童入學(xué)學(xué)位。

“改革后，入學(xué)材料由紙質(zhì)證件變數(shù)據(jù)信息，現(xiàn)場遞交變線上提取，線下審核變即刻核驗，入學(xué)手續(xù)辦理非常便捷?！备甙彩袑W(xué)生家長胡曉芬女士說。

新生兒出生“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、公租房申請“一件事”……隨著“高效辦成一件事”改革深入推進(jìn)，江西各地政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，企業(yè)和群眾的獲得感不斷增強。在推進(jìn)改革中，一些地方積極探索創(chuàng)新，推出個性化、特色化服務(wù)，通過“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”等舉措，全面提升服務(wù)效率。

各地各有關(guān)部門整合資源力量，加強人員、經(jīng)費保障，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效的跨部門、跨層級協(xié)調(diào)機制。按照“統(tǒng)一數(shù)字底座”的要求，各相關(guān)部門加快推動自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省“一窗式”綜合服務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理申辦。

此外，我省還通過歸并去重、數(shù)據(jù)共享等方式，利用大數(shù)據(jù)、AI人工智能等信息技術(shù)，推動政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，提高數(shù)據(jù)采集、分析和處理能力，對“一件事”涉及的多個政務(wù)服務(wù)事項的申請材料和表單進(jìn)行精簡、優(yōu)化。

目前，全省平均每個“一件事”可實現(xiàn)5條表單數(shù)據(jù)智能填報，2份申報材料自動調(diào)取，其中“大件運輸許可”可實現(xiàn)智能填報26條表單數(shù)據(jù)、“企業(yè)注銷登記”可自動調(diào)取10份申報材料，企業(yè)、群眾辦事成本大幅降低。

表單整合：實現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”

一個地方的政務(wù)服務(wù)水平，直接體現(xiàn)了政府的治理能力和治理成效。改革成效好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有以群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，及時評估改革效果，才能確保改革不偏航、不走樣。

近年來，我省持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，推出“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”等一系列改革舉措，在減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動等方面取得一定成效。但整體上標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)不協(xié)同、系統(tǒng)不互通、數(shù)據(jù)不共享等問題仍然存在，企業(yè)群眾辦事仍有許多難點堵點痛點，亟須以“高效辦成一件事”為牽引，倒逼條塊、部門之間加強協(xié)同，破解關(guān)鍵掣肘和體制機制障礙，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)體驗。

民有所盼，政有所為。如今，走進(jìn)全省各地政務(wù)服務(wù)中心，“小窗口”承載著“大服務(wù)”，處處彰顯著高效的服務(wù)效能、溫馨的辦事體驗。

其中，退休“一件事”改革前后的辦理變化讓群眾感受頗深。曾昭萬是吉安市第八中學(xué)教師退休手續(xù)經(jīng)辦人。不久前，他帶上材料去市社保局幫同事提交了退休申請，次日就看到江西人社App顯示“已辦結(jié)”?！耙郧安牧嫌辛叻?，現(xiàn)在就一兩份，少了很多。以前辦退休手續(xù)最快也要三四天，這次一下就辦好了?！彼f。

在江西，新車登記“一件事”實現(xiàn)線上購買車輛購置稅、車輛交強險，辦事環(huán)節(jié)由3次減至全流程免填表、免復(fù)印，一站式辦結(jié)車輛登記。

購房落戶“一件事”電子不動產(chǎn)權(quán)登記證，申請人電子戶口簿、電子身份證均自動獲取，辦事環(huán)節(jié)由2個減至1個，證明材料由3個減至“零證明”，群眾由線下跑1次減至“零跑腿”。

“贛”，就對了。老百姓的事，再小也是大事。眼下江西正在持續(xù)加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，既做好制度創(chuàng)新“加減法”，更善用技術(shù)賦能“乘除法”，不斷推動政務(wù)服務(wù)從“可辦能辦”到“好辦快辦”轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升企業(yè)和群眾獲得感，為優(yōu)化營商環(huán)境注入持久動力。