在贛北大地,一場關乎鄉(xiāng)村振興的變革正悄然發(fā)生。4年來,湖口縣村級集體經濟收入從2584萬元躍升至7572萬元,村(社區(qū))集體收入超50萬元的村達64個,超百萬元強村實現零的突破達24個,交出了一份“強村富民”的亮眼答卷。
2021年,湖口縣出臺《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經濟措施二十條》等政策,通過創(chuàng)新村干部激勵機制,將村級集體經濟發(fā)展成果與干部績效深度綁定,讓昔日“躺平”“渙散”的村(社區(qū))紛紛“動筋骨”“跑起來”。
探索創(chuàng)新激發(fā)“倍數效應”
針對此前村(社區(qū))干部收入低、發(fā)展產業(yè)積極性不高的痛點,湖口縣出臺《村(社區(qū))干部激勵暫行辦法》,構建“以收定獎+集體激勵+待遇提升”三重機制。一方面設立“首次突破獎”和“收益增量獎”,對經營性收益超10萬元的村(社區(qū))按比例給予個人獎勵,最高可獲得收益總量10%+增量20%的“真金白銀”;另一方面對年度考核優(yōu)秀的村(社區(qū))集體獎勵6萬元,并注重獎勵向“領頭雁”傾斜,村(社區(qū))黨組織書記年收入可參照新進事業(yè)編人員標準。2025年全縣發(fā)放2024年度獎勵資金123萬元,52個村受益;17個“優(yōu)秀村(社區(qū))集體”獲102萬元獎勵,村(社區(qū))黨組織書記年均收入較以前大幅提高。
同時,在政策執(zhí)行過程中,該縣嚴格規(guī)范“村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級聯審”三級審核機制,明確經營性收入核算規(guī)則,對資源資產出租等設定5萬元封頂核算標準,確保公平透明。
多元模式鋪就“黃金賽道”
通過連續(xù)4年實行獎勵政策,湖口縣村集體經濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢,不僅干部積極性被激發(fā),更是催生出四種村級集體經濟發(fā)展模式。
資源變現“點土成金”——鼓勵村集體選準產業(yè),利用閑置宅基地、農業(yè)建設用地等資源,發(fā)展種養(yǎng)加一體化農業(yè)。舜德鄉(xiāng)油垅村、張青鄉(xiāng)檀垅村建設育秧中心發(fā)展農事服務,均橋鎮(zhèn)江橋社區(qū)打造10萬羽蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)鏈,武山鎮(zhèn)蓮鳳村發(fā)展絲瓜絡種植加工產業(yè)。
沉睡資產“喚醒”生財——盤活閑置辦公用房、舊廠房等資產,通過租賃、托管實現集體資產保值增值。馬影鎮(zhèn)海山社區(qū)和新塘社區(qū)聯合開發(fā)職工公寓,年收租金80萬元。
勞務服務“組團掘金”——組建農業(yè)服務隊、建筑公司承接項目。流泗鎮(zhèn)多村成立建筑公司承接工業(yè)園區(qū)土方工程。
農旅融合“詩意變現”——依托特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。馬影鎮(zhèn)羅嶺社區(qū)打造城市田園綜合體,帶旺鄉(xiāng)村游,帶動村民增收。
黨建引領帶動“鄉(xiāng)村活力”
4年來,湖口縣將發(fā)展村級集體經濟與村干部績效獎勵掛鉤,有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,增強了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,村干部隊伍呈現“能人回歸、能者上位”態(tài)勢,有力推動了村級集體經濟健康發(fā)展。截至目前,89個村(社區(qū))、近400人次享受集體經濟發(fā)展獎勵435萬元,村(社區(qū))黨支部書記33人次享受有關待遇。
均橋鎮(zhèn)高塘村將羊肚菌作為聯農帶農主導產業(yè),帶動村集體經濟增收?!敖衲暄蚨蔷N植面積擴至50畝,預計總產值突破100萬元。”該村黨支部書記饒雄兵對此信心十足。源自縣里新成立了農業(yè)產業(yè)鏈綜合黨委,下設蛋雞、羊肚菌等10個產業(yè)鏈黨支部,通過“支部搭臺、產業(yè)唱戲”的方式,深度挖掘同類產業(yè)潛力,因“村”制宜優(yōu)化產業(yè)布局,全面推進鄉(xiāng)村振興。
“當激勵機制與黨建‘紅鏈’同頻共振,鄉(xiāng)村全面振興就有了生生不息的動能和活力?!焙诳h委組織部相關負責人介紹,湖口正醞釀“激勵升級版”,探索集體經濟項目容錯免責、增量獎勵階梯式分成等新政,讓更多村(社區(qū))在“共富賽道”上你追我趕、競速奔騰。
(鄭飛華?馮奇緣?九江日報記者?朱曦薇)
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