以港航營商環(huán)境之“優(yōu)”蓄高質量發(fā)展之“勢”——市港口航運管理局黨組書記、局長黃效兵談優(yōu)化港航營商環(huán)境
優(yōu)化港航營商環(huán)境是提升港口和航運業(yè)競爭力、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措。近日，市港口航運管理局黨組書記、局長黃效兵在接受市融媒體中心記者專訪時表示，為深入貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，市港口航運管理局聚焦政務服務提質、監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新、企業(yè)訴求速應三大方向，著力打造高效便捷、安全有序的港口航運行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質量發(fā)展注入港航新動能。
政務服務“減負提速”。聚焦企業(yè)群眾辦事的痛點難點，為企業(yè)群眾辦事速度做加法、程序做減法，打造便捷、高效的政務服務環(huán)境。市港口航運管理局整合優(yōu)化船員業(yè)務、船舶登記、船檢業(yè)務等審批類業(yè)務，在航運交易中心大廳設置綜合受理窗口，實現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”。今年，對所有涉企審批事項進行流程再造，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變，現(xiàn)已針對新增船舶審批業(yè)務出臺了優(yōu)化新增船舶營業(yè)運輸證辦理方式，實現(xiàn)新增船舶營業(yè)運輸證書“一次申報、一次辦結”。優(yōu)化便民服務舉措，執(zhí)行“告知承諾+容缺辦理”，誠信企業(yè)信用公共服務平臺公示信用良好的企業(yè)群眾，辦理業(yè)務申請時，非核心材料缺失可容缺辦理；上線運行政務服務海事業(yè)務受理查詢系統(tǒng)；部分業(yè)務可根據(jù)群眾需求，郵寄辦理。今年1-5月，政務服務辦件量1788件，辦結率和滿意率均達100%。
監(jiān)管執(zhí)法“無事不擾”。聚力降低行政執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響，推行柔性執(zhí)法和智慧監(jiān)管，杜絕執(zhí)法擾企行為。開展轄區(qū)水路運輸企業(yè)信用體系建設，實施分級分類監(jiān)管，將轄區(qū)內企業(yè)分為AA（優(yōu)秀）、B（一般）、C（差）三級，建立誠信企業(yè)清單，對誠信AA級企業(yè)實施零打擾。落實“企業(yè)安靜期”制度，嚴格涉企行政檢查，充分利用港航智能綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)，實行電子巡航+無人機巡航+現(xiàn)場巡航模式，最大限度減少現(xiàn)場執(zhí)法次數(shù)和頻率，提升行政執(zhí)法效能，今年以來，電子巡航1120小時，出動無人機100余架次。推行輕微免罰、首違不罰，梳理更新8類輕微免罰事項、10類不予處罰事項，由處罰改為對應監(jiān)管措施，2024年，辦理輕微免罰、首違不罰案件17起。
對企服務“有求必應”。以“建平臺、聚要素、優(yōu)服務”為主線，著力提升港航服務質量和水平。搭建交流平臺，助推成立航運商會，為政企深度交流搭建堅實平臺；推動組建航運保險共保體，促進成員單位收益共享、風險共擔；搭建物流企業(yè)供需對接平臺，為航運物流企業(yè)、貨主單位提供交流渠道；搭建政銀企溝通平臺，召開航運金融對接會，為航運企業(yè)解決融資貸款需求。匯聚航運要素，引入國際航運公司在九江港設立提還箱點，便利企業(yè)在家門口提箱還箱；建設長江中游空箱保障中心，優(yōu)化空箱資源調配和使用。優(yōu)化港航服務，開展“物流服務進企業(yè)”活動，現(xiàn)場為企業(yè)優(yōu)化物流方案，為企業(yè)降本增效提供航運物流服務。
“市港口航運管理局將持續(xù)以企業(yè)需求為導向，推動監(jiān)管模式從‘重審批’向‘優(yōu)服務’轉變，從‘管行為’向‘管信用’升級，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動行業(yè)轉型升級的關鍵抓手，為高標準高質量建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市貢獻更大港航力量?！秉S效兵表示。
（見習記者 胡依倩 九江日報記者 沈明杰）
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