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　　社區(qū)作為城市社會治理的基本單元，承載著居民對美好生活的向往。然而，在廬山市的部分社區(qū)，長期以來面臨著諸多發(fā)展困境：資金來源過度依賴財政撥款，單一的渠道使得社區(qū)在開展服務時捉襟見肘；各類資源分散在不同主體手中，缺乏有效的整合機制，難以形成合力；更關鍵的是，社區(qū)自身缺乏自我“造血”功能，在面對居民日益多元化、個性化的服務需求時，常常顯得力不從心。

　　為破解這些難題，2024年以來，廬山市大膽創(chuàng)新，深入推進“強社惠民”集成改革，積極探索成立強社公司，通過“掙錢辦事”的新路徑，提升社區(qū)的“自我造血”能力，為現(xiàn)代社區(qū)建設注入新的活力。2024年4月，廬山市首家社區(qū)獨資社會企業(yè)——睦鄰社區(qū)服務管理有限公司正式成立，這一舉措成為改革的重要突破口。公司成立后，迅速著手對社區(qū)內的閑置房屋進行改造升級，精心構建了服務于“一老一小”的場景，使這些原本沉寂的空間煥發(fā)了新的活力。

　　“我們鼓勵強社公司內挖資源、外拓渠道，實現(xiàn)社區(qū)空間、資源利用的最大化，增加服務供給?！睆]山市南康鎮(zhèn)相關負責人道出了改革的關鍵思路。在城區(qū)社區(qū)，強社公司緊密結合轄區(qū)老年人養(yǎng)老的實際需求，充分依托共建單位資源，采用“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資模式。在這種多元化的籌資模式下，廬山市的幸福食堂應運而生，并同步設立了8個助餐服務點。幸福食堂不僅為老年人提供營養(yǎng)均衡的餐食，還為符合條件的高齡老人提供餐補，切實解決了轄區(qū)300余名老人就餐難的問題。眾多老人紛紛感慨：“以往用餐是個不小的難題，如今有了幸福食堂，不僅吃得營養(yǎng)健康，還能與老朋友們相聚一堂，生活變得豐富多彩?！?/span>

　　在廬山市迎春橋社區(qū)，強社公司同樣成績斐然。利用400余平方米的黨群服務中心，攜手小區(qū)物業(yè)及民間團體等合作伙伴，精心策劃了一系列特色服務項目：家門口的“四點半課堂”，解決了家長們的后顧之憂，讓孩子們放學后有了學習和玩耍的好去處；小區(qū)運動會吸引了眾多居民踴躍參與，大家在運動中增進了鄰里感情；豐富多彩的社群活動，滿足了不同居民的興趣愛好，讓社區(qū)變得更加溫馨和諧。

　　此外，廬山市強社公司還積極探索“惠民”項目。通過多方對接，開展車輛租賃、路燈修補、道路建設、環(huán)境整治等服務項目。這些項目的落地，迅速回應了群眾關切，美化了居民的生活環(huán)境，更在短短一年內實現(xiàn)了600萬元的營收佳績。這筆可觀的收入為社區(qū)開展困難幫扶、助老助殘、關愛兒童等公益活動提供了堅實的資金支持，形成了“服務創(chuàng)收-反哺社區(qū)”的良性循環(huán)。

　　強社公司成立并不難，難的是如何實現(xiàn)合規(guī)運營、持續(xù)創(chuàng)收。為此，廬山市注重將黨建引領融入社區(qū)集體經濟發(fā)展全過程，確保發(fā)展方向不偏航。強社公司由社區(qū)居委會共同控股，同步組建公司黨支部，對公司重大事項進行前置研究，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用。同時，在公司決策程序、財務管理、資產管理、支出管理、重大事項管理、風險預警等方面出臺了一系列嚴謹細致的管理辦法，從制度層面有效規(guī)范公司后續(xù)運營管理。

　　通過多社區(qū)聯(lián)營等創(chuàng)新舉措，廬山市成功破解了社區(qū)集體經濟“誰來發(fā)展、靠什么發(fā)展、怎么發(fā)展”等長期困擾基層治理的難題，為城市基層治理賦能增效。如今，強社公司改革帶來的變化在廬山市各個社區(qū)持續(xù)顯現(xiàn)，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，一幅共建共治共享的現(xiàn)代社區(qū)治理新畫卷正徐徐展開。

（熊國輝?帥冬）