我市創(chuàng)新停產食品生產企業(yè)監(jiān)管模式
近日，記者獲悉，市市場監(jiān)督管理局制定并實施《強化停產食品生產企業(yè)監(jiān)管工作方案》，努力探索行之有效的停產企業(yè)監(jiān)管新模式。
據(jù)悉，通過深入調研，市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)全市約20％的食品生產企業(yè)處于較長時間停產狀態(tài)。針對這種情況，市市場監(jiān)管局聚焦停產企業(yè)潛在風險，構建了覆蓋“停產報備—過程監(jiān)管—復產核查—退出機制”的全鏈條監(jiān)管體系，實現(xiàn)減輕企業(yè)負擔與堅守安全底線之間的“雙向平衡”，全力保障全市食品安全形勢穩(wěn)定向好。
方案明確將全市范圍內停產3個月以上的食品生產企業(yè)列為監(jiān)管對象，圍繞原輔料過期、設備設施維護、場所環(huán)境衛(wèi)生、檢驗能力不足、管理人員缺失等五大風險點，制定針對性監(jiān)管措施。例如，要求企業(yè)停產期間保持物料管理有序、設備維護得當，并強化廠區(qū)清潔，從源頭防范食品污染風險。
為引導企業(yè)落實主體責任，市市場監(jiān)管局推出“主動報備＋臨時監(jiān)管措施”激勵機制。企業(yè)停產時可提交書面報告，說明停產時間、原因等事項。對按要求報備的企業(yè)，實施差異化監(jiān)管措施：停產期間暫停常規(guī)監(jiān)督檢查，轉為以核實實際停產狀態(tài)為主的日常巡查；允許經營困難企業(yè)在確保食品安全的前提下，臨時將倉儲設施用于非食品生產用途（但需避免混放和污染）；企業(yè)復產前須恢復原狀，并提前3個工作日報告，監(jiān)管部門及時開展檢查和指導。同時，動態(tài)更新食品生產監(jiān)督管理系統(tǒng)企業(yè)狀態(tài)，對報備停產企業(yè)免于全覆蓋檢查，實現(xiàn)監(jiān)管資源的精準配置。
針對長期停產、不再從事生產活動的企業(yè)，市市場監(jiān)管局嚴格落實退出機制，督促企業(yè)依法注銷食品生產許可證；對主體資格終止的企業(yè)，及時通報行政審批部門實施注銷。截至目前，我市已推動一批“僵尸企業(yè)”有序退出市場。同時，加大巡查力度，嚴厲打擊以停產為名逃避監(jiān)管的行為；對報備停產但擅自生產的企業(yè)取消臨時監(jiān)管措施，發(fā)現(xiàn)違法行為依法從嚴從重查處，形成有力震懾。
目前，該方案運行良好，在嚴格確保不影響食品安全的前提下，為企業(yè)紓困開辟靈活空間。截至目前，已有102家企業(yè)主動報備停產，監(jiān)管效能顯著提升。
（九江日報記者?陳沽玥）
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編輯：王嘉琪
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