向“水”而行 護(hù)“清”生“輝”
水，是九江最閃亮的名片之一。為了讓這張“水名片”熠熠生輝，近年來(lái)，市人大常委會(huì)緊扣水環(huán)境治理，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，持續(xù)發(fā)力，譜寫(xiě)了一曲人大“護(hù)水”的動(dòng)人樂(lè)章。
以法治紅線筑牢水環(huán)境安全防線
市人大常委會(huì)提前謀劃，精心布局，在打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障方面下足功夫。通過(guò)聚焦水環(huán)境治理這一“小切口”進(jìn)行立法，明確劃定保護(hù)紅線，全力守衛(wèi)水環(huán)境安全底線。2019年、2022年、2023年，《九江市城市湖泊保護(hù)條例》《九江市水利工程管理?xiàng)l例》《九江市飲用水水源保護(hù)條例》相繼頒布實(shí)施。
市人大環(huán)資委主任委員蔣瓊感慨道：“4年時(shí)間市人大常委會(huì)就出臺(tái)了3部與水相關(guān)的法規(guī)。再加上環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、海綿城市等關(guān)聯(lián)性條例，我市已有6部條例與水環(huán)境保護(hù)緊密相連?！?/span>
“這些條例篇幅不長(zhǎng)卻切中要害，針對(duì)性和可操作性極強(qiáng)！有了它們，執(zhí)法更有底氣，治理信心更足！”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
法律的關(guān)鍵在于有效實(shí)施。為推動(dòng)這些條例真正落地生效，市人大常委會(huì)采取執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等多種方式，對(duì)《九江市城市湖泊保護(hù)條例》《九江市水利工程管理?xiàng)l例》等法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)督。這一系列舉措有力推動(dòng)了政府長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)、中心城區(qū)“六湖九河”治理、鄱陽(yáng)湖總磷污染控制與削減、城鄉(xiāng)生活污水和黑臭水體整治等工作，取得了顯著成效。
以監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)水環(huán)境治理提質(zhì)增效
修河，作為鄱陽(yáng)湖五大入湖河流之一，曾以水質(zhì)清澈、環(huán)境優(yōu)美聞名。然而在2024年，部分流域的水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)。“絕不能讓修河水質(zhì)惡化！”這是市委的堅(jiān)決態(tài)度和對(duì)市民的承諾，也為人大行動(dòng)吹響號(hào)角。市人大常委會(huì)聯(lián)合市政府成立專(zhuān)題調(diào)研組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)沿修河主干支流排查，形成《關(guān)于修河流域水質(zhì)下降問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》，修河水質(zhì)“保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響。
今年1月，市環(huán)委辦印發(fā)《修河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工作方案》；3月，召開(kāi)全市修河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工作推進(jìn)會(huì)，深入研究相關(guān)工作，隨后市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取市政府相關(guān)工作報(bào)告。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人詳細(xì)匯報(bào)修河問(wèn)題的整改情況：“我們嚴(yán)格按照《修河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工作方案》要求，以問(wèn)題清單和工程項(xiàng)目清單為重要抓手，堅(jiān)持每周跟蹤進(jìn)展、每月進(jìn)行調(diào)度，全力確保整改進(jìn)度和效果。截至目前，涉及修河水質(zhì)的52個(gè)問(wèn)題，已成功整改18個(gè)，其余問(wèn)題也在穩(wěn)步推進(jìn)整改中；40個(gè)工程項(xiàng)目，已開(kāi)工32個(gè)，其中15個(gè)已經(jīng)順利完工?！?/span>
市人大常委會(huì)組成人員聶凡凡在審議發(fā)言時(shí)滿(mǎn)懷深情地說(shuō)：“我在修河邊上長(zhǎng)大，對(duì)修河有著深厚的感情。市委對(duì)修河的重視程度、人大對(duì)問(wèn)題監(jiān)督跟進(jìn)的速度、政府對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的力度，讓我堅(jiān)信修河的水質(zhì)一定會(huì)越來(lái)越好！”
市人大常委會(huì)對(duì)水環(huán)境治理的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，不僅僅體現(xiàn)在對(duì)修河問(wèn)題的緊盯不放，更體現(xiàn)在長(zhǎng)達(dá)8年時(shí)間里，圍繞17項(xiàng)議題持續(xù)問(wèn)“水”的執(zhí)著堅(jiān)守，體現(xiàn)在從主任會(huì)議、市人大常委會(huì)到市人民代表大會(huì)，問(wèn)“水”層級(jí)不斷提升的高度重視。通過(guò)“執(zhí)法檢查+代表視察、專(zhuān)題調(diào)研+專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)+工作評(píng)議”等一系列監(jiān)督組合拳，進(jìn)行接力式跟蹤監(jiān)督。提出的相關(guān)問(wèn)題和建議融入了市委決策和政府破難行動(dòng)，使得“兩湖水質(zhì)提升、城區(qū)管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)”等一大批涉“水”民生實(shí)事得以有效落實(shí)和解決。
以協(xié)同聯(lián)動(dòng)助力水環(huán)境保護(hù)行動(dòng)
2023年10月，以“同飲一江水，共護(hù)母親河”為主題的長(zhǎng)江流域五省十五市人大協(xié)作交流機(jī)制首屆主任聯(lián)席會(huì)議在九江舉行，來(lái)自鄂湘贛皖蘇沿江十五個(gè)設(shè)區(qū)市的市人大常委會(huì)主任參加會(huì)議并共同簽署了協(xié)作交流機(jī)制框架協(xié)議。此次會(huì)議成果豐碩，贏得了與會(huì)同仁的高度認(rèn)可和廣泛共鳴。
為了進(jìn)一步推動(dòng)五省十五市人大的深度合作與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，市人大常委會(huì)積極主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)九江市與湖北省黃石市、安徽省安慶市建立了“一江三省四警”協(xié)作、跨江司法協(xié)作和檢察公益訴訟協(xié)作等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了一江兩岸對(duì)違法犯罪行為的全方位打擊查處，有力地保護(hù)了長(zhǎng)江江西段的水環(huán)境。
市公安局水上分局副局長(zhǎng)、市長(zhǎng)江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)葉亮介紹說(shuō)：“協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，一江三地累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5200余人次，開(kāi)展聯(lián)合巡查1100余次，查扣各類(lèi)違法違規(guī)船只9艘，打掉非法捕撈和采砂團(tuán)伙5個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人17名，對(duì)長(zhǎng)江江西段交界水域破壞水環(huán)境的行為形成了強(qiáng)大的震懾?！?/span>
（羅星華?畢書(shū)鑫?九江日?qǐng)?bào)記者?黃夢(mèng)如）
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編輯：王嘉琪
責(zé)編：肖文翔
審核：朱靜
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