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8月1日，湖南長(zhǎng)沙，一位21歲的女孩在小區(qū)內(nèi)散步時(shí)，被高空墜落的物體砸中，不幸離世。警方排查后初步判斷是建筑物外墻脫落所致。

早在去年，小區(qū)業(yè)主就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事發(fā)樓棟外墻皮脫落的現(xiàn)象，去年7月，小區(qū)物業(yè)開(kāi)始申報(bào)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金維修，但一年多的時(shí)間里，一直沒(méi)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的維修。

住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金到底是一筆什么錢(qián)？為什么申請(qǐng)過(guò)程如此低效？

住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金是專(zhuān)門(mén)用于房屋共用部位和設(shè)施維修、更新和改造的資金。通常來(lái)說(shuō)，這筆錢(qián)在居民購(gòu)房的時(shí)候就已經(jīng)繳納了。然而，明明是居民自己的錢(qián)，但真正用到的時(shí)候，卻沒(méi)那么容易。

民法典規(guī)定，使用該資金需滿足“雙三分之二”和“雙過(guò)半”原則：即應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主，且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)其中面積和人數(shù)均過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

邁過(guò)業(yè)主表決這道坎之后，申請(qǐng)這筆資金，還要經(jīng)過(guò)物業(yè)公司與施工單位的協(xié)調(diào)和確認(rèn)，再由街道辦、房管局等多部門(mén)進(jìn)行審批。

面對(duì)漫長(zhǎng)的常規(guī)流程，2008年施行的《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》就已經(jīng)為危及房屋安全的情況開(kāi)辟了“綠色通道”。如果情況緊急，需要立即對(duì)住宅的公共部分進(jìn)行維修和更新、改造，物業(yè)或業(yè)委會(huì)可以跳過(guò)業(yè)主表決，直接向主管部門(mén)遞交申請(qǐng)。

然而，在實(shí)際操作中，使用這筆資金面臨著諸多困難。

首先，要找到三分之二的業(yè)主的聯(lián)系方式，并邀請(qǐng)他們投票就不是件容易事。北京某小區(qū)業(yè)委會(huì)主任表示，該小區(qū)申請(qǐng)公共維修基金之前，首先由物業(yè)公司挨個(gè)給業(yè)主打電話，請(qǐng)他們?cè)诒本I(yè)主App參與投票；其次再找志愿者給業(yè)主打第二波電話；如果人數(shù)還是不夠，他們就會(huì)上門(mén)逐戶確認(rèn)，僅這一項(xiàng)工作用了兩個(gè)月時(shí)間。值得一提的是，該小區(qū)有半數(shù)以上的房子都是出租，要讓足夠比例的業(yè)主簽字，工作量很大。

而加急辦理的“快速通道”?，因?yàn)閷?duì)“緊急情況” 缺少明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了這條“快速通道”不算暢通。

一邊是大量急需維修資金的住宅，另一邊是沉睡在賬戶中數(shù)目不小的維修資金。如何有效激活這筆沉睡的巨額資源？

一些城市通過(guò)地方立法，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，降低使用門(mén)檻，讓躺在賬戶里的這筆錢(qián)真正“活”起來(lái)。

以山東青島為例，今年3月1日起施行的《青島市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》明確了7類(lèi)可以應(yīng)急使用維修資金的情形，并將維修資金應(yīng)急使用備案、審核時(shí)限分別壓縮為2個(gè)工作日和3個(gè)工作日。

（來(lái)源：央視新聞）