聚焦七個重點靶向發(fā)力治頑疾！我市縱深推進安全生產(chǎn)領域突出問題集中整治
隨著5000立方米廢舊管子、15大卡車廢舊電器、2000多條廢舊輪胎等易燃雜物的清理，居住在長虹東大道附近的居民紛紛表示“住得安心多了”。此前，長虹東大道跨潯東快速路橋下長年累積了大量易燃雜物，存在火災事故隱患。在列入安全生產(chǎn)領域突出問題專項整治重點問題清單后，該隱患不到15天就全部整治到位。
今年以來，針對安全生產(chǎn)領域群眾身邊不正之風和腐敗問題群眾反映強烈突出問題，市紀委監(jiān)委駐市委政法委紀檢監(jiān)察組與市應急管理局黨委、市應急管理局機關(guān)紀委堅持同題共答、同向發(fā)力，按照“超常規(guī)、抓重點、見成效”要求，聚焦“行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、中介機構(gòu)、考核培訓、事故調(diào)查、隱患整治、冬春救助”七個重點領域，以刀刃向內(nèi)的決心和精準施策的硬核舉措破解頑瘴痼疾。截至7月底，全市累計排查問題306個，整改完成214個，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交有效線索22條，以實實在在的整治成果護航群眾生命財產(chǎn)安全。
“緊箍咒”束權(quán) 讓行政審批駛?cè)搿熬G色通道”
“以前辦理危險化學品項目審批要跑好幾次，現(xiàn)在不僅流程簡化，還有黨員干部全程幫辦，不到10個工作日就辦完了原本45天的手續(xù)，太高效了。”近日，江西匯合化工有限公司負責人張宏偉對當?shù)貞惫芾聿块T的審批服務豎起大拇指。
這一變化得益于我市安全生產(chǎn)領域行政審批領域的創(chuàng)新舉措。今年4月，全市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法和行政審批工作會召開，同步出臺《提升企業(yè)感受持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境“雙十條”硬措施》，從執(zhí)法檢查、審批服務等4個維度明確10條便企措施和10條嚴禁條款，細化94項具體任務，為權(quán)力運行定規(guī)矩。針對危險化學品、煙花爆竹等重點領域，我市進一步壓縮審批時限，將安全條件和安全設施設計審查辦理時限從45個、20個工作日分別壓減至10個工作日以內(nèi)。
通過組建“項目攻堅紅色先鋒隊”，對31個進入安全審批環(huán)節(jié)的項目實行黨員“1對1”幫扶，擴大“告知承諾+容缺辦理”范圍，將政務服務免交材料從4項擴充至8項，讓企業(yè)在“減環(huán)節(jié)、縮時限、優(yōu)服務”中切實感受到整治成效。
“穿透式”督導，讓監(jiān)管執(zhí)法彰顯“公平正義”
“執(zhí)法檢查更規(guī)范了，重復檢查少了，我們能更安心搞生產(chǎn)了?！苯餍玛蓡h(huán)保科技有限公司安環(huán)部經(jīng)理張潤城對近期安全生產(chǎn)執(zhí)法工作點贊。
為破解執(zhí)法不公、監(jiān)管不嚴等問題，我市打出“監(jiān)督+督導+回訪”組合拳。一方面，對市、縣兩級“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)使用及涉企檢查情況開展抽查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時下達執(zhí)法提醒函，公開典型案例形成震懾；另一方面，派出工作組對2019年以來的行政執(zhí)法臺賬、案卷、信訪舉報等進行“全鏈條”核查，確保執(zhí)法過程合規(guī)透明。
在此基礎上還推行“問題線索碼上直達”行動，在每一條公開發(fā)布的公眾號鏈接植入“征集公告”，群眾點開二維碼就可以提交九江市安全生產(chǎn)領域的不正之風和腐敗問題線索，每周安排專人抽取執(zhí)法服務對象進行電話回訪，主動收集群眾意見與廉政線索，推動執(zhí)法服務質(zhì)效持續(xù)提升。通過系列舉措，不僅糾正了執(zhí)法中的“寬松軟”現(xiàn)象，更讓企業(yè)在規(guī)范監(jiān)管中感受到公平正義。
“高壓線”貫通，讓中介培訓市場“秩序回歸”
“現(xiàn)在中介機構(gòu)服務更規(guī)范了，培訓亂象也少了，我們辦事更放心?！边@是泰盛（江西）生活用品有限公司安環(huán)部經(jīng)理吳敦弘的真切體會。
在中介機構(gòu)監(jiān)管方面，我市印發(fā)專項整治方案，實施安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為“三必查”規(guī)定——行政許可、年度檢查、事故調(diào)查時必查法定安全評價項目，以監(jiān)督全過程滲透式監(jiān)督形成“高壓監(jiān)管線”。目前已對5家中介機構(gòu)立案處罰，罰款共計8.82萬元，有效遏制了一些中介機構(gòu)的違規(guī)違法等亂象。同時，擴容升級應急管理專家?guī)?，推動專家服務質(zhì)量提升，降低廉政風險。
針對安全生產(chǎn)培訓領域頑疾，市應急管理局對7家培訓機構(gòu)195名從業(yè)人員進行全面核查，嚴厲打擊超資質(zhì)培訓、虛假培訓等行為，讓培訓市場回歸規(guī)范有序。
“組合拳”出招，讓沉疴舊患實現(xiàn)“見底清零”
在隱患排查整治中，我市通過“事前備案制”規(guī)范檢查頻次、范圍，減少多頭檢查、重復檢查，推廣企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報獎勵制度，構(gòu)建“群眾+員工”監(jiān)督體系。今年以來，排查整治重大事故隱患3828條。通過發(fā)函提醒、掛牌督辦等“組合拳”，實現(xiàn)重大隱患“動態(tài)清零”，根治了一批歷史遺留問題。
在冬春救助資金等款物監(jiān)管方面，組織開展市縣兩級同步排查，核查疑似問題42戶，移交線索5條，對優(yōu)親厚友、挪用資金等行為“零容忍”。規(guī)范物資采購全流程，接受內(nèi)外雙重監(jiān)督，確保每一分救災資金都用在刀刃上。
市應急管理局黨委書記、局長柯文表示，將持續(xù)深化集中整治，聚焦問題短板，推動安全生產(chǎn)領域不正之風和腐敗問題整治向縱深發(fā)展。
（沈玉華 況文建 九江日報記者 程靜）
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