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為打通隱患治理“中端梗阻”，解決“末端遲滯”問題，九江市安委辦創(chuàng)新實施“釘釘子工程”，聚焦重大事故隱患中的硬骨頭，用“釘釘子”辦法一錘一錘“敲實”整改工作。

掛牌+積分+考核

推動安全防范措施落實

“你是否掌握事故發(fā)生后的應急處置措施？”在去年一次督查行動中，市安委辦工作人員直插企業(yè)班組，發(fā)現多名關鍵崗位作業(yè)人員對本崗位安全風險、崗位所涉及重大隱患判定標準等安全常識并不知曉。督查組在詢問后得知，企業(yè)在收到屬地監(jiān)管部門轉來的“安全風險十必辨”等文件后，僅在管理高層流轉，一些重要崗位現場甚至看不到安全操作規(guī)程守則。

為解決生產經營單位全員安全生產崗位責任制落實不到位問題，市安委辦抽調精干力量成立“釘釘子辦”，專盯安全生產領域難點、堵點、斷點，深入基層末梢開展明察暗訪。對發(fā)現的隱患整改不落實行為，按照一次書面提醒、兩次全市通報約談、三次移交屬地黨委政府和紀委監(jiān)委部門的“三板措施”，督促各級安全生產責任人履職盡責。

“作為危貨運輸企業(yè)主要負責人，你對企業(yè)安全生產工作未認真研究部署?！薄搬斸斪愚k”工作人員來到永修縣一家企業(yè)開展“回頭看”，發(fā)現該企業(yè)“關鍵少數”安全責任落實不到位情況依然存在。該企業(yè)安全防范措施未落實的問題在全市通報后，永修縣安委辦立即針對企業(yè)存在的問題開展精準監(jiān)管幫扶，從管理決策根源上查找問題。經過通報、約談，企業(yè)負責人不僅認真學習相關法律法規(guī)，還意識到過去安全管理制度不完善和安全培訓不到位所帶來的隱患，迅速在企業(yè)內部開展自查自糾行動，從源頭上消除安全隱患。

自2023年5月開展“釘釘子工程”以來，市安委辦通過建立掛牌管理、積分管理、半年一考“三項制度”，推動工作落實到位。

直插現場+突擊檢查

錨定易發(fā)隱患精準治理

抽調精干“釘釘子”、集中精力“釘釘子”，“釘釘子辦”與市安委辦綜合科融合協同，按照一律實行“四不兩直”，后勤一律自行解決，督查事項一律閉環(huán)管理，結果一律納入年終個人和單位考核，工作人員一律作風一流、形象一流、成效一流的“五個一律”要求，隨機前往企業(yè)一線排查事故隱患。

“在221甲類車間使用非防爆插座，你是否清楚這屬于重大隱患？”對于突然到訪的“釘釘子辦”工作人員提出的問題，某化工有限公司安全負責人面紅耳赤。他表示，以往市、縣工作組來檢查，都會提前告知，這次不打招呼直插作業(yè)現場，點出企業(yè)13條事故隱患，讓他措手不及?！巴粨魴z查才會發(fā)現你們習以為常、見怪不怪的安全隱患?！薄搬斸斪愚k”工作人員在向企業(yè)負責人反饋問題時，點出了問題、提出了整改建議。

在共青城市幾家企業(yè)開展暗訪時，九江市“釘釘子辦”工作人員直插企業(yè)內部，發(fā)現企業(yè)存在多項問題。“問題隱患在哪里，我們就要出現在哪里?！薄搬斸斪愚k”工作人員洪承泉表示，“五個一律”幫助“釘釘子辦”精準發(fā)現并治理了一大批企業(yè)經常出現卻易被忽視的安全隱患。

2023年，“釘釘子辦”共向紀檢監(jiān)察機關移送不落實問題線索1件、全市通報2次、下發(fā)工作提醒函36份，查處具體問題298條。

連續(xù)提醒+跟蹤問效

層層傳導安全生產責任

在濂溪區(qū)和廬山市幾家公司，發(fā)現施工現場無任何安全管理人員、登高作業(yè)人員未使用安全繩，發(fā)現可燃氣體檢測報警器未開啟、充裝區(qū)入口火源管控不落實?！搬斸斪愚k”采取“游擊戰(zhàn)”“閃擊戰(zhàn)”方式，持續(xù)在各地開展督導檢查，及時將發(fā)現的重大事故隱患信息通報給相關生產經營單位的主要負責人、實際控制人，推動事故隱患照單逐條整改銷號。

“對于反復出現的問題，‘釘釘子辦’會在全市范圍內專項通報，督促相關負責人組織被通報單位進行專題研究及集中反思，找出問題根源及解決方案?！睋搬斸斪愚k”主任趙紅奎介紹，針對暗訪發(fā)現的問題，“釘釘子辦”會向屬地黨政主要領導、相關行業(yè)監(jiān)管部門（單位）分別印發(fā)連續(xù)編號的提醒函，明確整改時限，要求屬地相關負責人收到提醒函后，在督促按期整改具體問題的同時，做好同類隱患整治工作。

與此同時，“釘釘子辦”對發(fā)現的問題實行編號管理，若超期仍未整改到位，向責任單位發(fā)出超限預警，整改完成的由屬地核驗部門確認后進行銷號?！搬斸斪愚k”每到一家企業(yè)，都會根據發(fā)現的問題隱患，現場組織屬地監(jiān)管部門人員、企業(yè)安全生產負責人、相關一線工作人員深入研判原因、舉一反三總結、制定防范措施，通過高強度跟蹤問效，將安全生產責任與意識層層傳導，確保責任到位、問題去根、隱患歸零。