以法治力量護航高質量發(fā)展！九江深入推進法治建設工作
以法治力量護航高質量發(fā)展
?——九江深入推進法治建設工作綜述
執(zhí)政興國，離不開法治支撐；社會發(fā)展，離不開法治護航；百姓福祉，離不開法治保障。
九江，作為江西省唯一沿江城市，長江經濟帶上的重要節(jié)點城市，獨擁全省152公里長江岸線。從靠江吃江到靠江護江，從“依法治江”到“依法護江”，長江是九江法治建設的重要見證者。近年來，九江市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治九江、法治政府、法治社會一體建設，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
點滴見證發(fā)展步伐，歲月銘刻奮斗足跡。全市公眾安全感指數，法院、檢察院、公安、司法滿意度均位居全省第一等次；獲評“全國市域社會治理現代化試點合格城市”；連續(xù)四年獲評全省平安建設先進市；在全省率先推進政務服務標桿大廳創(chuàng)建；成立華中地區(qū)首個一站式破產事務服務中心；全市201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法治建設領導體制和工作機制；建成公共法律服務中心（工作站）218個、各類法律援助工作站106個；全市1737個村、539個社區(qū)配備法律顧問……
高位推進 奏響科學立法“最強音”
初秋時節(jié)，駐足長江國家文化公園九江城區(qū)段，不遠處的九江長江大橋橫跨南北，車水馬龍、川流不息；眼前的江面船只往來、汽笛鳴響，一派繁忙景象。
2023年10月10日，習近平總書記在九江考察調研時指出，長江是長江經濟帶的紐帶。要從人與自然和諧共生的生命共同體出發(fā)，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，把長江保護好。
長江生態(tài)關乎民生福祉，關乎城市高質量發(fā)展。在《中華人民共和國長江保護法》的框架下，九江組織開展了涉及長江流域保護的規(guī)范性文件清理工作，切實從源頭上立“規(guī)矩”。
《九江市飲用水水源保護條例》《九江市城市湖泊保護條例》《九江市水利工程管理條例》等法律法規(guī)相繼發(fā)布。
曾經的“臟亂差”變身“最美岸線”，贛北大地上，依法保護長江的格局日漸清晰，依法保護長江的法治網絡越來越密。而通過立法為長江大保護提供強勁保障只是九江立法工作的一個縮影。
自2015年獲準地方立法權以來，九江健全長效工作機制，不斷完善配套法規(guī)，先后出臺了《九江市城區(qū)煙花爆竹燃放管理條例》《九江市城市居住區(qū)配套設施管理條例》《九江市松材線蟲病防治條例》等13部地方性法規(guī)，立法工作走在全省前列。
放管結合?打出法治政府“組合拳”
“以前要跑七八次，如今跑1次，3個工作日內即可辦結，太方便了。”因需開設一家教育培訓機構，市民張先生在市行政審批局“一件事”窗口提交材料兩天后，就辦完了相關手續(xù)。
老百姓、企業(yè)辦一件事要跑幾趟，反映的是一個地方的法治化水平。
2022年起，九江全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務服務模式，將22家市直部門580項依申請類政務服務事項納入通用綜合窗口辦理，建設受辦分離通用綜合窗口；推進政務服務“進一門”改革，市本級依申請類政務服務事項共計1608項，實際進駐事項1557項，進駐率達96.8％；深化“一件事一次辦”改革，市縣兩級完成“一件事一次辦”332項，線上線下累計辦件量69萬余件。
如今，“法治化營商環(huán)境”已經成為九江創(chuàng)業(yè)者耳熟能詳的高頻詞之一。
九江政法各單位會同工商聯等部門建立的“2+2+N”服務企業(yè)發(fā)展新模式被全國工商聯和“兩高兩部”聯合評選為“工商聯與公檢法司機關溝通聯系機制和萬所聯萬會機制典型事例”。
市法院設立了全省首個一站式破產事務服務中心，創(chuàng)新探索的“四步工作法”化解涉執(zhí)信訪在全國作經驗交流并入選全省法院打造一流法治化營商環(huán)境十大典型事例；與黃岡、安慶建立了優(yōu)化法治化營商環(huán)境“一江兩岸”協作機制；與岳陽、咸寧建立了跨區(qū)域知識產權保護工作聯席會議機制。市檢察院大力開展“百名檢察官進千企”活動，常態(tài)化開展駐企幫企工作。市公安局設立了全省首個政務服務中心“公安大綜窗”示范專區(qū)。市司法局會同住建等部門在全省率先啟動“公證提存+帶押過戶”不動產交易模式，聯合市法院設立了全省首個“商事調解中心”；出臺兩批行政處罰免罰清單，涉及33個部門328個清單事項，全市適用免罰清單案件91078件，免予罰款5387萬元。
各縣（市、區(qū)）成績同樣不俗：武寧縣獲評全省首批法治政府建設示范地，并被確定為全省3個推薦參評國家級示范創(chuàng)建地區(qū)之一；廬山市“打造行政復議‘廬山品牌’”獲評首批全省法治政府建設示范項目；瑞昌市在全省率先打造“無證明城市”，為服務保障全市經濟發(fā)展提供了有力支撐。
公正文明 開創(chuàng)執(zhí)法司法“新格局”
4月12日，九江公安機關組織開展“平安長江”系列專項行動，嚴厲打擊非法捕撈、非法采砂、非法排污等違法犯罪行為。同時，對接湖北、安徽，創(chuàng)新“一江三省四警”跨省警務協作機制，開展聯合巡邏執(zhí)法。
“請注意，有可疑船只出現，立即出發(fā)。”在柴桑區(qū)城子鎮(zhèn)長江水域，“一江三省四警”長江聯合執(zhí)法隊民警接到指令，迅速駕駛公安巡邏艇靠近可疑船只。
九江在長江大保護中承擔著義不容辭的重大使命擔當，為此，九江市委政法委牽頭，召集18個市直（駐市）單位及16個涉水縣（市、區(qū)）組成水域平安建設領導小組，組建長江聯合執(zhí)法隊和鄱陽湖聯合執(zhí)法隊，24小時屯兵江面一線。為加強對長江流域的司法保護，九江市兩級法院緊貼長江流域生態(tài)環(huán)境保護需要，成立長江干流江西段、鄱陽湖、修河流域、廬山等四個環(huán)境資源法庭作為集中管轄法庭，審理了一批涉長江流域司法保護的非法采砂、非法捕撈等犯罪案件。
公正文明執(zhí)法，是全面推進依法治國的基本要求，如今萬里長江涌現出新氣象：江水清了、兩岸綠了、產業(yè)煥新、江豚回歸。
為維護社會公平正義，近年來，九江全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進行政執(zhí)法人員資格審查，設立行政檢查監(jiān)測點868個，扎實開展行政執(zhí)法案卷評查，市本級本年度評查案卷135份。出臺九江市重大行政決策合法性審查、政府合同合法性審查等系列指導文件，在全省率先形成系統(tǒng)規(guī)范行政合法性審查的工作機制，先后開展合法性審查事項1286件，其中審查重大行政決策133件。
同時，九江政法各單位高質量辦理了一批在全省乃至全國有影響、可示范的典型案例。九江市檢察院辦理的廬山西海生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案為全省唯一一個入選最高檢年度“公益訴訟守護美好生活”典型案例，廬山市檢察院辦理的某偽造貨幣案入選最高檢指導性案例；濂溪區(qū)法院審理的九江大洪鋼鐵有限公司經理劉某職務侵占案入選全國人民法院保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益典型案例；市公安局破獲的“8·8”破壞計算機系統(tǒng)案為全省首例利用黑客技術破壞電信運營商業(yè)務系統(tǒng)犯罪案件。
厚積薄發(fā) 構筑法治社會“新面貌”
憂心忡忡而來，帶著解決方案滿意而歸。在九江市潯城多元調解服務中心，這樣的情景時?？梢?。
“謝謝你們幫我解決了困擾已久的難題。”2022年5月12日，王女士帶著一面錦旗來到潯城多元調解服務中心。
原來，王女士在某美甲店進行祛斑美容后發(fā)現，臉部有大面積黑色素沉淀。王女士被醫(yī)院診斷為臉部輕度灼傷，需進行數次激光治療，治療費約兩萬元?？紤]到起訴耗時長，王女士來到潯城多元調解服務中心。經過調解，王女士與店主達成和解，獲賠1萬元。這一過程，僅耗時兩個半小時。
將人民調解、行政調解、司法調解三大調解相結合，一站式化解矛盾解民憂，用法治力量提升群眾“幸福指數”，這是九江積極破解市域社會治理難點、堵點的新路徑，成立潯城多元調解服務中心，便是關鍵一招。
為織密法治之網，強化法治之力，九江始終把法治宣傳教育作為法治建設的先導性、基礎性工程，深入實施“八五”普法規(guī)劃，累計培養(yǎng)“法律明白人”32.8萬人，建成村（社區(qū)）“法律明白人”廣場182座。同時，建成公共法律服務中心（工作站）218個、各類法律援助工作站106個，實現市、縣、鄉(xiāng)三級公共法律服務中心（工作站）全覆蓋，全市1737個村、539個社區(qū)均配備了法律顧問，群眾尊法學法守法用法意識進一步增強。
風好正是揚帆時，奮楫逐浪向未來。九江市將始終堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以更大力度、更高標準、更實舉措，扎實推進法治領域改革任務落實，深化全面依法治市實踐，為奮力譜寫中國式現代化九江篇章提供堅強有力的法治保障。
（余?夢 九江日報記者?梅?俊）
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編輯：王嘉琪
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